| 歐盟官方發布了《食品接觸塑料材料及制品》法規修訂案，自5月19日起將分兩個階段實施。歐盟是我國食品接觸材料和制品出口的主要市場。據江蘇唯一的常州檢驗檢疫局出口危包檢驗所統計，2016年該所共檢驗食品接觸材料9365批次樣品。今年1至4月份共檢驗4451批次，其中食品接觸塑料1528批次樣品。歐盟新法規的實施，勢必影響我國輸出歐盟食品接觸材料產業，亟需我國相關出口企業關注。
新法規要求更加規范和嚴格。新的《食品接觸塑料材料及制品》2017/752號法規，與目前所執行的歐盟食品接觸塑料材料及制品法規相比，修訂主要涉及重金屬遷移量、授權物質清單和食品模擬物三個方面。此次修改首次要求鎳的特定遷移量不超過0.02mg/kg，此限量標準自2019年5月19日起正式實施。在此之前適用于(EU)No10/2010的食品接觸用塑料材料及制品仍可投放市場，直至庫存清空。值得注意的是，歐盟去年8月份發布的修訂案(EU)No2016/1416中，新增了重金屬鋁的遷移限量1mg/kg，并且將重金屬鋅的遷移限量收緊至5mg/kg，這兩項重金屬特遷限制自2018年9月14日開始實施。自此歐盟對食品接觸塑料材料及制品的重金屬要求增至9項。在授權物質清單中，新法規增補了6種物質作為與食品接觸塑料的起始物質或加工助劑。新增編號為1007,1016,1030,1055,1060,1062等六種授權物質及其要求。雖然可以選擇使用的塑料原料和助劑種類有所增多，但是歐盟對其使用范圍和限量仍然有很嚴格的標準，比如1007號膦酸二甲酯類物質在生產塑料制品原料PET時的加入量不得高于0.2%;1016號納米聚合物用于PVC生產中不得高于10%、PLV中不得高于15%，并且所制成的最終塑料包裝只能在室溫及以下使用;對于編號為1055的新增物質α-生育酚乙酸酯，該物質或其水解產物作為允許使用的食品添加劑，應驗證其是否滿足法規第11條第3點的要求，只能用作塑料制品抗氧化劑使用。
江蘇檢驗檢疫局提醒企業，針對歐盟法規新變化，首先，應注重加強產品安全體系建設。建議出口企業構建以“原材料采購-原料臺賬管理-出廠安全衛生把關”為重心的安全保障體系，建立完善的關于原輔材料定點采購制度、定期檢測驗證制度以及原輔料變更報告制度。定期對其原輔材料做相關檢測、對供方進行考核及評價，并對首次使用的原料、新工藝、新配方和新器型等，進行試制和安全衛生控制項目的檢測，確保塑料制品原料品質。
其次，要妥善應對技術性貿易措施風險。及時評估產品是否已滿足歐盟規定要求，歐盟成員國對食品接觸產品的監管并不局限于已發布的法律法規，也可能根據相關評估報告，確定對產品是否存在安全隱患做出判斷并采取撤市等強制性手段，加強對高風險產品與高風險市場通報的動態分析，關注分析預警信息，不斷提高產品質量。同時建議企業借助全國食品行業“同質同標同線”工程，推動內銷轉型，開拓國內市場業務，降低國外技術性貿易措施帶來的風險。
第三，監管部門要主動加強引導和監管。隨著歐盟技術性貿易措施內容越來越廣泛、表現形式越來越多樣，新的風險點層出不窮，檢驗檢疫部門將主動加強技術幫服、科學引導。充分發揮檢驗檢疫技術貿易措施應對機制的作用，及時、準確對國外技術法規、標準的收集和研究，第一時間給企業提供信息，最大程度減少企業因國外技術性貿易措施造成的經濟損失。認真做好對國外技貿措施對出口影響的調查分析，對企業因不熟悉國外法律法規標準導致的國外通報，對企業由于隨意選擇材料、產品工藝質量原因導致的國外退貨，檢驗檢疫部門要有針對性地加強指導、制定防范措施，督促企業規范產品原材料控制管理，優化產品工藝，統一質量控制。 |
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