| 10.6%!截至今年6月,我市GDP增速已連續10個季度走在全國前列。新華社曾報道稱,重慶經濟發展“跑得快、耐力足”。
近幾年來,我市積極貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,堅持穩中求進總基調,積極適應經濟發展新常態,通過各種積極穩妥舉措,保持了經濟平穩發展,并有效對沖了經濟下行帶來的壓力。
“消長之間”穩健起舞 無效消減有效亮眼
2015年,全市淘汰煤炭產能1263萬噸,在達到國家下達任務2.6倍的基礎上,今年以來再壓減686萬噸。全市規上煤炭開采企業由2013年底的370家減少到目前的260家,規上煤炭的開采和洗選業增加值增速同比下降10.1%。截至9月17日,我市一舉去除516.8萬噸粗鋼產能,完成國家下達任務的104.5%,提前超量完成全年目標。與此同時,我市六大高耗能企業產值都有明顯降幅。
供給側結構性改革戰役打響以來,全國落后產能領域“淘”聲一片。我市盡管任務不重,但對傳統產業、落后產能的“大瘦身”不僅態度堅決,而且上緊“發條”:市政府采取“日掃描、周調度”的方式督促去產能落到實處,市級部門定期督促檢查、通報情況,并強化過程監督和結果考核。
從投資的角度,也可感受大刀闊斧去產能的力度。1—8月全市采礦業投資僅128.8億元,投資額度猛降30.5%。
此消,必然彼長。無效供給大刀闊斧做減法,有效供給卻積極穩健做加法。
5月31日,我市與全球著名集成電路企業美國格羅方德公司簽署備忘錄,約定雙方將在重慶共同組建合資公司,生產300毫米芯片。時至今日,我市按照集群發展的思路,已成功引進英國ARM、奧地利奧特斯、韓國SK海力士、美國AOS等一批國際集成電路企業,逐步構建起一條完整的集成電路生態鏈。
有市場需求、有行業前景,而且在全國乃至全球市場發聲,這就是最大的“有效供給”。
作為中國大陸惟一能夠自主研發、生產和制造1.5英寸—110英寸全系列半導體顯示產品的企業,京東方落戶兩江新區,不僅為我市催生了一個嶄新的電子核心基礎部件產業集群,更打破了中國電子產業發展長期面臨的“缺芯少屏”困局。
無效供給在消減,有效供給卻持續擴張。在其背后,是因為我市出臺的《推進供給側結構性改革工作方案》,為有效供給成為“新貴”提供了有力的制度保障。以此為引領,我市設計了去過剩產能、去僵尸企業空殼公司、去金融杠桿、去房地產庫存4個專項方案為支撐的“1+4+X”工作體系,旨在提升傳統產業、發展新興產業,不斷培育新的增長動能,實現發展質量和效益“雙提升”。
1—8月,我市規上工業產值達1.47萬億元,規上工業增加值同比增長10.4%。與此同時,規上工業綜合能源消費量同比下降了0.5%,增幅同比下降0.9個百分點。
從這組數據可見,我市經濟發展結構,尤其是能源結構發生了重大變化,可以說:“重慶增速”有質量、有效益。
在“青黃之間”平穩接續 “工業老將”上演轉型秀
今年4月6日,一輛無人駕駛長安智能汽車踏上2000公里的長距離測試征程。從傳統制造業一路打拼過來的長安汽車此番赴京,吸引了全國乃至世界汽車制造業的眼光。
其本質,是我市傳統產業與新興產業之間“青黃相接”。
在傳統產業面臨轉型升級的關鍵口,人們最擔心新老產業之間“青黃不接”。作為老工業基地和“汽摩之都”,全國每8臺汽車就有1臺“重慶造”。有人擔心,重慶汽車產業會不會遭遇發展的“天花板”?
重慶用實績作答——1—8月,全市汽車產業仍持續發力,增加值增長9.7%。
長安汽車那場吸引世界眼光的“無人駕駛秀”,是對重慶產業發展“青黃相接”的生動詮釋。
何止是長安!響當當的重慶“摩幫”也利用其產業基礎和技術優勢踏上轉型之路:力帆集團率先在全國布局新能源汽車分時租賃服務,宗申集團開發國內外水上飛機旅游市場,隆鑫集團向微型電動車、無人機和大中型商用發電機組方向挺進……
這些重慶工業的“老將”集體轉身,源于一個重要的戰略背景——2014年,我市按照“技術有前景、市場有需求、重慶有基礎”的原則,把電子核心部件、物聯網、智能裝備、新材料、高端交通裝備、新能源汽車及智能汽車、化工新材料、生物醫藥、能源環保裝備、智能終端等產業確定為十大戰略性新興產業。
新,代表新的產業,更昭示新的希望!
創新驅動,正是中央的重大決策部署。市委四屆九次全會審議通過市委、市政府《關于深化改革擴大開放加快實施創新驅動發展戰略的意見》,提出加快實施創新驅動發展戰略的目標,則是結合我市實際,對中央決策部署的認真貫徹和深化落實。
這不僅是制度保障,也是比黃金更為重要的信心。
以創新戰略為旗幟,傳統支柱產業不斷延伸產業鏈,提升價值鏈。2015年,我市十大戰略性新興產業產值超過1660億元,同比增幅超過150%;今年上半年增加值同比增長24.8%,對全市工業增長貢獻率達到28.3%,比全市的工業增長速度高出15%。尤其是新一代信息技術和生物產業,兩個產業上半年一共實現133億元的增加值,占整個戰略性新興產業體量的60%。
隨著美國康寧、法國液空、惠科8.5代線項目等配套延伸項目陸續投產,我市電子信息產業將進一步向“芯、屏、器、核”多終端體系延伸。同時,我市正在打造全國最大的新能源汽車生產基地。
在“往來之間”有力勃興 站在三個“三合一”的經濟前沿
以前,我市沒有種植咖啡豆的歷史,現在,全市也不產一粒咖啡豆,但并不妨礙我市打造全國最大的咖啡電子交易平臺、咖啡跨境電商平臺、咖啡產業鏈融資增信平臺、全國咖啡交易結算中心和咖啡大數據中心的勃勃雄心。
6月16日,重慶咖啡交易中心在兩江新區開張,僅半月就與200多家國內外咖啡企業簽訂意向合作協議。投資人表示,這是基于國家“一帶一路”戰略背景下,對重慶對外開放的十足信心和良好預期。
地處西部內陸的地理區位,使我市曾處于對外開放的“末梢”。隨著“一帶一路”和長江經濟帶戰略的實施,我市又處在了西部大開發重要戰略支點、“一帶一路”和長江經濟帶聯接點上。借此背景,我市貫徹中央決策、實施國家戰略,要從“地理末梢”變成“經濟前沿”!
截至目前,那趟在亞歐之間歡跑了700多班的“渝新歐”班列,已占據經阿拉山口出境的多條中歐班列貨值的80%!
2013年以來,“渝新歐”憑借“時間只有海運的1/3、價格只有空運的1/5”的優勢,成為我市對外開放的一臺播種機,將重慶對外開放的種子播撒向世界。
新一輪對外開放戰場,正在縱深拓展!
4月28日,10輛滿載貨物的卡車從位于巴南區的重慶公路物流基地出發,42小時后經廣西憑祥口岸抵達越南河內——以此為標志,重慶至東盟的國際公路物流大通道東線通道正式開通。隨著我市對外開放的縱深推進,還將開辟到老撾萬象的中線通道和到緬甸仰光的西線通道,最終實現三條通道“下南洋”。
好戲連臺。距至東盟國際公路物流大通道開通僅隔一周,一列搭載著健身器材的“渝新歐”班列從德國杜伊斯堡駛出,風塵仆仆12天后回到重慶。這批貨物在保稅區分包分撥后又搭乘飛機,僅5小時就馬不停蹄抵達新加坡,開辟了從歐洲經重慶到東南亞的鐵、空、公多式聯運大通道。
時至今日,重慶形成了向西直達歐洲、向南連接東南亞和南亞、向東直抵太平洋的國際大通道,這不僅契合了“一帶一路”和長江經濟帶戰略,還形成了承東啟西、連通南北的國際交通網絡。同時,憑借水陸空三個國家級交通樞紐、三個一類口岸和三個保稅區,重慶形成了國內惟一的“三個三合一”開放平臺,為產業發展注入強勁動能。
古云:來而不往,非禮也。我市在經濟貿易的往來之間,不僅有效貫徹落實中央決策和國家戰略,也打拼出了一個對外開放的全新格局!
有格局才有未來。
如今,我市結合市情貫徹落實中央決策部署的一系列重大舉措,煉就了強大的“磁石效應”。今年1月,中國與新加坡第三個政府間合作項目——中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目落戶重慶:境外企業首次到內陸地區發行熊貓債、多家重慶企業赴新加坡發行企業債、雙方擬合作建設海底通信光纜……僅上半年,簽約項目金額已逾131億美元。
在“舍得之間”科學演繹 各美其美成就一體化發展
距主城400多公里的城口縣,因大山阻隔而一度閉塞落后,曾是全國聞名的貧困縣,“求資若渴”。
近年來,城口縣1500—1800米海拔的九重山,吸引了一撥撥投資商想來開發房地產,卻總是被縣里一口回絕。
更令人不解的是,城口還出臺了新版鄉鎮綜合目標考核細則,降低經濟增長貢獻度考核和指標權重,卻加大生態環境保護、農業、旅游和扶貧工作的考核權重。
還有更“勁爆”的舉動:城口擁有全國第五大錳礦床,錳礦保有儲量達5000萬噸以上,縣里卻主動關停了年產電解錳5000噸的五洲錳業,并投資5000萬元建設了廢棄礦渣提純選礦項目。
無論是在渝東北生態涵養發展區,還是在渝東南生態保護發展區,都在實施城口這樣“不可思議”的舉動。
五大功能區域發展戰略的實施,改變了區縣的發展理念以及發展方式。
2015年,城口縣地區生產總值42.54億元,渝中區則是958.17億元。城口的良好生態,渝中區卻不可復制。功能分區后,城口人發現,好生態是取之不竭的天然寶藏,保護好生態、守護好環境,好日子必然到來!
五大功能區域發展戰略,就是要讓各區縣差異發展、特色發展、聯動發展,促進全市一體化科學發展,并輔以產業、財政、考核等50多項政策措施,推動資源要素向各功能區域重點產業和重點區域聚集,實現各區域“長所其長,能所其能”。
更重要的是,五大功能區域發展戰略是在積極貫徹中央決策,堅決擔負國家使命。比如保護好三峽庫區的青山綠水,是關乎國家生態安全的國家戰略需要。因此,渝東北11個區縣限制開發,拉起生態紅線,對高污染、高能耗的五類工業項目堅決不上,并實行“面上保護、點上開發”,走綠色、循環、低碳的發展之路。
在全市層面,則出臺“產業負面清單”和“產業禁投清單”,從產業類別、投資強度、產能控制等方面把關,逐步淘汰過剩產能和不符合功能定位的產業,強化環境風險防控和污染治理。
有舍才有得。
在五大功能區域戰略指引下,渝東北生態涵養發展區、渝東南生態保護發展區的諸多區縣,正圍繞歷史文脈和山水資源做文章,大力發展旅游業和特色農業,目前這兩個區域一產和三產在GDP的比重已接近60%。曾經像對礦產資源那樣掠奪式的發展模式,不復存在。
今年1—8月,都市功能核心區規上工業增加值增長1%,但1—2季度服務業增加值占GDP比重達50.5%,金融、商貿等現代服務業要素資源進一步聚集;都市功能拓展區和城市發展新區規上工業增加值分別增長了10.8%和11.4%;都市功能拓展區作為高端制造業聚集區,戰略性新興產業增加值占到了全市的半壁江山,全市60%以上的工業投資則投向了作為重慶工業化主戰場的城市發展新區。尤其值得一提的是,1—7月,城市發展新區支撐效應凸顯,規上工業利潤實現292.1億元,增長26.6%。
資源要素配置不斷優化,城市空間格局、產業布局、人口分布更趨合理,各功能區域各優其優、各美其美——這正是五大功能區域發展戰略期許的局面。 |