| 公安部副部長黃明24日表示，將積極推動駕駛人培訓考試改革，目前正在調研論證，在進一步聽取意見、修改完善后將向社會公開征求意見。記者同時了解到，社會各界高度關注的駕照自學自考問題，將在一定程度上、一定條件下取得突破。
為何改革？
斬斷或明或暗利益鏈
黃明24日赴石家莊市與省市公安交管部門負責同志和檢測站、駕校、私家車主代表座談。他表示，在全面深入推進車檢改革的同時，積極推動駕駛人培訓考試改革，適應形勢發展需要、順應人民群眾期盼。
黃明表示，改革駕駛人培訓考試工作要把握好關鍵環節：一要公開，接受社會監督，確保公平公正；二要開放，轉變政府職能，整合社會資源，提高供給能力；三要脫鉤，打破部門利益藩籬，斬斷或明或暗的利益鏈；四要便利，給予學員更多選擇權，更好地便民利民；五要提高培訓考試的質量，把好道路交通安全的源頭關。
有啥好處？
促進駕考公開公正廉潔
黃明說，駕駛人培訓考試改革要堅持問題導向，迎著問題上，做到標本兼治。要圍繞滿足群眾學車領證需求、促進駕考公開透明公正廉潔、提高駕駛人安全駕車素質、提高群眾對駕考滿意度等方面，通過推行一系列改革措施，解決培訓考試能力和駕培營運模式不適應發展需要問題，解決駕考不公開不透明、不公正不廉潔問題，解決群眾反映的不便利、不經濟問題。
據介紹，截至目前，我國駕駛人已接近3億，預計未來10年，駕駛人仍將以每年2000多萬人的速度快速增長。針對當前駕駛人培訓考試工作與社會發展和群眾期待還存在諸多不適應，特別是近年來個別地方車管所發生腐敗案件的情況，公安部決定對駕考工作進行改革。
“自學自考駕照”是否安全
公安部的表態在網絡上和現實中都引起了熱議。記者注意到，大家的觀點圍繞“自學自考駕照”是否安全展開，分成對立鮮明的兩派。
支持
深圳有先例自學沒安全問題
2007年3月，深圳市民樵彬以個人身份報名申請參加交通駕駛技能考試，卻因“未提交駕校培訓記錄”遭拒。隨后，樵彬以駕考“散戶”學員的身份將深圳市車管所告上法庭。同年11月6日，南山法院一審判決樵彬勝訴。支持自學自考駕照觀點的人普遍認為，直考駕照并非完全沒有操作性，部分地區已有先行試點的經驗。
專家點評：北京市順義區法院教研室法官孫春牛認為自學自考駕照首先需要政府完善相關流程，明確報考的條件和適用范圍，其次，要放寬教車人、練車場地、學習用車等資格準入門檻。只要車況安全性能良好，便可申請成為教練車。
反對
自學缺監管上路危及公共安全
2012年8月，南京市民小蘇跟隨舅舅學開車后，到南京市車管所申考駕照，卻被“必須先通過駕校培訓”為由拒之門外。而小蘇不服，以“行政不作為”將車管所告上南京玄武法院。但2013年7月30日，南京玄武區法院判決小蘇敗訴。小蘇不服判決上訴，2013年12月，南京中院二審維持一審判決。“萬一自學沒學扎實，卻考出駕照了，不是上路害人么？”持反對觀點的人認為說，如果是自學就沒法監管，有可能引發事故，危及公共安全。
專家點評：孫春牛認為自考駕照會存在安全責任風險。在現有體制下，未取得駕照的人未經駕校學習私自上路練車，面臨無證駕駛的尷尬境地，構成無證駕駛違法行為，學車人和教車人都將面臨處罰。
新聞觀察
“自學自考”沒禁，完全開放有難度
關于“自學考駕照”，在國內并非第一次提出，但爭議始終不斷。其實，這個問題在法律上，本來就沒有禁止過。
我國《道路交通安全法》中，只規定“經考試合格后，由公安機關交通管理部門發給相應類別的機動車駕駛證”，并沒有提到需經駕校培訓。在《機動車駕駛證申領和使用規定》和《機動車駕駛證業務工作規范》中也未提及申請駕駛證需要駕校培訓。但《道路交通安全法實施條例》規定，學習駕駛至少要具備兩個條件：教練車和教練員。按規定，教練車需擁有兩套控制系統，但《機動車管理辦法》明確規定機動車不得擅自改裝。
由于面臨一系列法律法規的修改和銜接，目前要在全國范圍內，完全開放“自學自考”駕照還有一定難度。
本組稿件除署名外據新華社、人民日報、揚子晚報
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學車5次都考不過?
保險公司推“學車險”
重慶商報訊 如今，駕照考試越發嚴格，駕校小“菜鳥”使盡渾身解數也通不過，咋辦？昨日，商報記者了解到，某保險公司近日推出了一款“學車無憂險”，只要駕考連續五次不過，最高可獲得1萬元的賠償。
理賠：最高賠償1萬元
根據公安部相關規定：在駕駛技能準考證明有效期內，科目二和科目三道路駕駛技能考試預約考試的次數不得超過五次。第五次預約考試仍不合格的，已考試合格的其他科目成績作廢。對此，商報記者走訪市場了解到，有保險公司近日推出了“學車無憂險”。
昨日，推出此險種的保險公司介紹，如今，不少駕校學員難以抽空學車考試，學習效果不好；或是因突發情況錯過考試或沒來得及取消預約，白白浪費考試機會。推出該險種，旨在為廣大學員吃上一顆“定心丸”，保障降低學員的損失。
據了解，該保險產品包含四個保障項目，分別是駕駛培訓費用損失、意外住院津貼、意外醫療、意外身故（或殘疾）。其中，針對駕考五次不過成績作廢的規定，最高賠償學員1萬元的培訓費用。駕校學員可在指定網站購買，每份保險200元/人。
駕校：鮮有學員五次不過
駕考五次不過？商報記者走訪多家駕校了解到，這樣的情況雖然幾率不高，但并非杞人憂天。
據車管部門統計，新規實施之初，我市參加小車科目二的504名學員中，僅有401名參加考試，最終考試合格的為138人，合格率為34%，遠低于舊交規時的考試合格率。
景通駕校的一名教練稱，盡管5次都考不過的情況非常少，但確有發生。今年就有女生因平時抽不出時間練習，考試時又沒注意要領，最終白白浪費了機會。“尤其是科目三，路考的突發情形較多，學員不易通過考試。”該教練說。
不過，公交駕校、全悅駕校的招生人員表示，目前學員連續考五次都沒及格的概率非常低，100人里難遇到1個人。
學員：買學車險圖個安心
隨后，商報記者隨機采訪10多個駕校學員，有近半數對該保險感興趣。市民任先生稱，由于平時工作忙，學車時間總是一拖再拖，少于練習，也容易錯失考試。“若購買這款保險，不用擔心經濟損失，練車人身安全也更有保障。”
看看國外怎么考駕照
美國：自己開車來考
美國是車輪上的國家，考駕照相對也簡單一些，沒有強制要求去駕校學習，任何符合條件的成年人均可預約考試。另外還有個特點——路考開的車要自己解決。
日本：駕校培訓嚴格
日本考駕照需經教習所嚴格培訓。先路面考試，合格后才參加筆試，與國內相反。
瑞士：學車先學救護
在瑞士考駕照不但要駕校培訓，還多了救護課和感覺課，獲得駕校和紅十字會聯合簽發的合格證后，才能碰方向盤。
德國：3次考不過測智商
德國考駕照必須經過駕校培訓。另外，學車直接上馬路練習。如果考3次還沒通過，會被送去參加智商和判斷力的心理測試，看看是否適合駕駛。 |
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