| 重慶商報訊 昨日，記者從成都鐵路局獲悉，自今年9月1日起，鐵路部門將調整火車票退票和改簽辦法，實現火車票全國通退通簽，旅客可在開車前到任意車站辦理退票手續。同時將根據退票時間的不同，實行梯次退票方案，收取不同金額的退票費。
全國任意車站可辦理退票
據悉，為進一步方便旅客退票和改簽，自9月1日起，鐵路部門將實行新的火車票退票和改簽辦法，推出火車票全國通退通簽業務。全國通退通簽，即旅客退票和改簽由原來的票面指定的開車時間前僅能在購票地車站或票面乘車站辦理，改為在票面指定的開車時間前，可到任意一個車站辦理。
以往，旅客辦理退票只能在購票地車站或票面乘車站辦理。比如，一名市民在重慶北站購買了車票，就只能到重慶北站辦理退票。但新辦法實施后，就可以在全國任意一個車站辦理退票。
按照3種梯次收取退票費
同時，為充分利用運力資源，引導旅客增強購票計劃性，方便更多旅客購票出行，鐵路部門將實施梯次退票方案。即：票面乘車站開車前48小時以上的，退票時收取票價5%的退票費；開車前24小時以上不足48小時的，退票時收取票價10%的退票費；開車前不足24小時的，退票時收取票價20%退票費。
比如說：一張96.5元的成渝動車組二等座車票，開車時間是9月3日早上8時，按照梯次退票方案來算的話，如果在9月1日早上8時前辦理退票，只收取5%的退票費，即4.825元，在9月1日8時至2日8時前退票，則收取10%退票費，即9.65元，9月2日8時后再辦理退票的話，將收取20%的退票費，即19.3元。
照這樣計算，僅一張96.5元的成渝動車組車票，最高的和最低的退票費之間就相差14元左右�；疖囌疽蔡嵝褟V大旅客，最好確定好自己的行程后再購票，如果實在要退票，一定要盡早辦理才劃算。
新辦法讓旅客出行更方便
昨日，記者在重慶北站廣場采訪了30名旅客，對于通退通簽和梯次退票方案這一新規，大家都表示支持�！霸缇驮撨@樣了，我們旅客也方便。”張女士表示，她經常往返于成渝兩地，一般出發前都會提前買好往返票，好幾次，她到成都后臨時改變行程，想退票卻遇到難題，由于自己是在重慶北站買的票，按規定就不能在成都車站退票，非常麻煩�！耙院缶筒挥脫倪@個問題了。”張女士說。
對于梯次退票方案，大多數旅客也表示理解。賀先生告訴記者，一般出行前，他會在網上訂幾張不同時間的票，以確保能順利出行。但自己確定好乘坐哪一趟車后，也不會急著去退多余的票�！耙院缶鸵⒁膺@個問題了，早點去退票，免得多遭手續費�！辟R先生說。
解讀
梯次退票將加快車票周轉 讓二次購票時間更加充裕
據成都鐵路局相關負責人表示，近年來，鐵路部門加快路網建設、增加運輸能力，特別是推出網絡訂票、電話訂票、延長預售期等服務措施。但由于鐵路運能總體上難以滿足需求，在春運、暑運和小長假、“黃金周”等高峰期間，仍然存在“一票難求”的現象，而高峰期間的大量退票更加劇了這種緊張狀況。
那么新的退票辦法出臺后，到底能不能解決退票越來越多的現象？各方進行了解讀。
據中國鐵路總公司統計，2013年1月1日至7月15日，全國鐵路日均退票量同比增加77.6%。同時鐵路退票有以下兩個特征：一是退票量隨客流增加而增加，越是客流高峰，退票量越大。今年暑運前期日均退票量是日常退票量的2倍，同比增長50.4%；今年春運期間日均退票量是日常退票量的3倍，同比增長110%。二是退票時間集中在開車前24小時以內（見圖表）。
“產生這種現象的原因，多是旅客同時預訂了不同時間和車次、席別的車票，等到臨走才退掉多訂的車票。這樣增加了這類車票發售的難度，造成了鐵路運力資源的浪費。”這位負責人說,臨開車前才退票這種現象越來越多，給鐵路部門造成“麻煩”只是一方面，關鍵是給其他更多買不上票的旅客帶來了困擾。
該負責人表示，這次鐵路部門根據旅客購票規律，制定實施梯次退票方案，主要目的就在于引導旅客提前退票，加快車票周轉，讓二次購票時間更加充裕，方便其他旅客出行。
火車票退票費
收取歷史
2011年9月25日前，全國火車票退票費不分時段，一律按每張車票面額的20%計收。
2011年9月25日開始，全國實施新的火車票退票費規定，開車前，退票費由原來按每張車票面額的20%計收下調為按5%計收。退票費最低按2元計收。
2013年9月1日起實行的梯次退票方案，開車前48小時以上的，收取票價5%的退票費；開車前24小時以上、不足48小時的，收取10%；開車前不足24小時的，收取20%。
退票時間統計
24小時以內：
退票比例為73.5%
24~48小時：
退票比例為11.7%
48小時以上：
退票的比例為14.8%
數據來源：中國鐵路總公司
聲音
根本還是解決“一票難求”的問題
用這種經濟手段讓旅客買票時更謹慎、降低退票率到底能有多大用處？有些人并不以為然。
北京一家房地產公司的江西籍員工黃毅這些年每年春節都要回南昌老家。他告訴記者，春節前買火車票不容易，在北京討生活更不容易。今年春節前他早早訂了票，但臨走前約定了那天要簽合同，只能把火車票退了。“我也不想退票，知道退了票再買更難，可為了生活也沒辦法�！彼f。
另外，實行梯次退票費率，真能起到鐵路部門預期的效果嗎？
“像春運這樣火車票緊張的時刻，以前那么多人寧愿從‘黃�！抢镔I高價票。多花幾十塊錢退票費與能有票回家相比，很多人還是選擇能回家。”黃毅說。
同濟大學教授、鐵路專家孫章認為，用經濟手段促使旅客合理規劃行程、掌握退票時間是一種辦法，應該會有一定效果。但在我國尤其是春運這樣的緊張時段，火車票供需矛盾那么突出的情況下，最根本的還是解決好“一票難求”的問題。 |
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