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| “中國式漲價”倒逼天然氣價改？ |
| 加入時間：2013/4/15 游覽次數(shù)：739 |
近段時間，有關(guān)“天然氣大幅漲價”的傳聞觸動了大眾的敏感神經(jīng)。一邊是個別地方政府“偷偷”漲價，一邊是有關(guān)政府部門“高調(diào)”辟謠。而吉林長春和河北邯鄲兩市的燃氣價格上調(diào)仿佛印證了“天然氣價格將大幅上漲”的消息。
北京科技大學經(jīng)濟管理學院教授劉澄曾接受采訪時表示，既然天然氣是一種商品，價格隨行就市可以理解，建立天然氣上下游的價格聯(lián)動機制十分必要，公眾其實質(zhì)疑的是現(xiàn)行天然氣調(diào)價方式的種種不透明行為。他表示，長春市和邯鄲市的漲價行為所引發(fā)的爭議，說明了現(xiàn)有調(diào)價機制的不完善，如何建立一個公開、透明的調(diào)價機制至關(guān)重要。
盈利下漲價？
此前，有關(guān)媒體的一篇報道指出：“大部分城市天然氣經(jīng)營并非虧損，反而是暴利；而另一方面，進口氣源和長輸管道則處于虧損或微利生存狀態(tài)。”
北京是全國第一大天然氣消費城市，市內(nèi)共有四家燃氣企業(yè)，其中北京燃氣集團供應量在95%左右。目前，北京天然氣供應主要來自于陜京管線，氣源地由近及遠為華北油田、長慶油田、塔里木油田、中亞阿姆河右岸氣田(中亞天然氣
中國經(jīng)濟時報記者在北京燃氣集團官方網(wǎng)站上了解到，2012年北京燃氣集團購入天然氣84.1億立方米，銷售量為79.4億立方米，分別增長22.6%和22.8%。根據(jù)現(xiàn)行北京市天然氣銷售價格2.28元/立方米來計算，北京燃氣集團實現(xiàn)營業(yè)收入171.1億元，同比增長24.1%，實現(xiàn)利潤總額21.3億元，同比增長13.3%。
今年60多歲的曹大媽一直在北京生活。曹大媽給記者拿出了她家從2006年到2013年期間購買的天然氣票據(jù)，上面清楚地記錄著北京近些年天然氣價格上漲的數(shù)據(jù)：2006年前后是每立方米1.9元，2007年后是每立方米2.05元，2012年年底開始是每立方米2.28元。
由此可見，從2006年到2013年，北京的天然氣價格每立方米從1.9元上漲到2.28元，上漲了0.38元，上漲幅度是20%左右。
“百姓的消費能力要跟得上漲價的波動，如果百姓消費能力弱，即使只上漲了一點點，那么消費能力也會跟不上。”業(yè)內(nèi)人士說。
完善價格聯(lián)動機制迫在眉睫
天然氣漲價的傳言，被很多人視為天然氣價格改革的“探路器”。最近幾年，由于國內(nèi)天然氣價格的倒掛，使得有關(guān)方面一直在醞釀新的天然氣定價機制。
分析人士指出，隨著我國天然氣需求正在快速增加，如果要保證天然氣的供應，那么理順現(xiàn)有的價格機制將成為關(guān)鍵。這次天然氣漲價傳言的背后，應該就是對天然氣價格形成新機制推出的一種試探。
從2012年冬季起，多地醞釀氣價調(diào)整。北京、長沙、徐州等多個城市在去年底就已陸續(xù)調(diào)整了居民天然氣價格。此前公布的《天然氣利用政策》、《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確把天然氣價改，列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價格改革的主要目標之一。
進入2013年，江蘇、浙江的部分城市也相繼召開居民天然氣價格調(diào)整聽證會，醞釀上調(diào)氣價。在分析人士看來，近年來中國天然氣價格上下游聯(lián)動滯后，下游燃氣公司呼吁漲價在一定程度上“有理可依”。
分析人士指出，價格改革的背后是目前國內(nèi)天然氣需求的快速增加與成本倒掛。為緩解國內(nèi)用氣缺口，這幾年，我國天然氣進口數(shù)量在逐年攀升，理順天然氣價格機制勢在必行。
目前天然氣行業(yè)被國企壟斷，如不打破上游壟斷，破除上游準入障礙，允許各種資本進入，那么就很難讓天然氣真正走向市場。天然氣的價改也很難由市場競爭選擇，最終為天然氣價格埋單的人就是終端消費者。
“天然氣價改大幕正徐徐拉開。”生意社燃氣分析師周翠平認為，未來三年中國天然氣價格改革試點有望進一步擴大，天然氣價格與可替代能源之間的比價關(guān)系有望逐步理順，天然氣上下游價格聯(lián)動機制在執(zhí)行上有望更加順暢。 |
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